Il veto della Federazione Russa provoca il mancato rinnovo del divieto di viaggio e del congelamento dei beni da parte del Consiglio di Sicurezza contro coloro che ostacolano l'accordo di pace in Mali

Aug 12, 2023

Il Consiglio di Sicurezza oggi non è riuscito a rinnovare il divieto di viaggio e il congelamento dei beni imposti attraverso la risoluzione 2374 (2017) contro individui ed entità che ostacolano l’attuazione dell’Accordo sulla pace e la riconciliazione in Mali del 2015, non riuscendo a raggiungere un consenso su nessuna delle due risoluzioni che avrebbero mantenuto tali misure sono in vigore nel contesto del ritiro della Missione di stabilizzazione integrata multidimensionale delle Nazioni Unite in Mali (MINUSMA).

La prima bozza – presentata da Francia ed Emirati Arabi Uniti – avrebbe, tra l’altro, rinnovato fino al 31 agosto 2024 il divieto di viaggio e il congelamento dei beni e avrebbe inoltre prorogato fino al 30 settembre 2024 il mandato del gruppo di esperti come previsto nella risoluzione 2374 (2017). Tuttavia, è stata respinta a causa del veto posto dalla Federazione Russa in una votazione che aveva raccolto 13 voti favorevoli, con 1 astensione (Cina). L'uso del veto fa scattare la convocazione di un'assemblea generale formale sulla situazione entro 10 giorni lavorativi. (Per informazioni generali, vedere il comunicato stampa GA/12417.)

Intervenendo prima del voto, il rappresentante degli Emirati Arabi Uniti ha sottolineato la necessità di mantenere un ambiente stabile per ottenere un prelievo sicuro e ordinato di MINUSMA. Ha aggiunto che i sostenitori della risoluzione “hanno prestato molta attenzione” alle opinioni del governo di transizione del Mali nel presentare il progetto e che questo sottolinea la disponibilità del Consiglio a rivedere la continuazione delle misure sanzionatorie in qualsiasi momento.

Dopo la votazione il rappresentante del Mozambico, a nome anche del Gabon e del Ghana, si è rammaricato che il progetto di risoluzione non possa essere adottato a causa del diritto di veto. Il testo avrebbe esteso le misure contro coloro che ostacolano o minacciano l'accordo di pace del 2015 e, pur tenendo in debita considerazione la richiesta del governo di transizione, Mozambico, Gabon e Ghana hanno valutato che “in questa fase le misure dovrebbero continuare”.

Anche i rappresentanti di Regno Unito, Svizzera, Albania e Giappone hanno espresso rammarico per l'uso del veto da parte della Federazione Russa, sottolineando che il regime di sanzioni del Mali e il Gruppo di esperti sono importanti strumenti del Consiglio a sostegno della pace e della stabilità in Mali. Il rappresentante degli Stati Uniti, presidente del Consiglio per il mese di agosto, ha osservato: “Ancora una volta la Russia ha imposto la sua volontà al Consiglio nonostante l’opposizione dei paesi della regione”.

Il rappresentante della Federazione Russa, tuttavia, ha affermato che, nonostante i ripetuti appelli della sua delegazione ad un compromesso ragionevole, il testo non tiene conto né della posizione del suo Paese né del Mali. Poi, quando il Consiglio si è rivolto alla bozza concorrente del suo paese – che avrebbe rinnovato il divieto di viaggio e il congelamento dei beni per un anno finale e avrebbe sciolto il gruppo di esperti – ha lanciato un avvertimento. "Se questa non verrà adottata, non si potrà tornare a discutere ulteriori risoluzioni su questo argomento", ha affermato.

Tale progetto è stato poi respinto con 1 voto a favore (Federazione Russa), 1 contrario (Giappone) e 13 astensioni.

Il rappresentante della Francia, dopo il voto, ha espresso rammarico per il fatto che la Federazione Russa abbia presentato un testo che non è stato oggetto di discussione tra i membri del Consiglio in un momento cruciale come questo per il Mali e la regione. Il rappresentante di Malta ha affermato che la sua delegazione si è astenuta perché questa bozza mirava ad eliminare le misure che avrebbero aiutato il Mali nel suo percorso verso un'autentica sicurezza e stabilità. Il rappresentante della Cina, nel frattempo, ha affermato che, sebbene la sua delegazione non abbia ricevuto istruzioni dalla capitale in merito alla bozza, ne sostiene il contenuto e gli elementi in essa contenuti.

All'inizio della riunione i membri del Consiglio hanno avviato una discussione procedurale riguardante lo svolgimento delle consultazioni prima delle votazioni di oggi.

LA SITUAZIONE IN MALI

Discussione procedurale

All'inizio della riunione si è verificato uno scambio procedurale, con VASSILY A. NEBENIA (Federazione Russa) e DAI BING (Cina) che hanno chiesto che si tengano consultazioni prima della votazione. ROBERT A. WOOD (Stati Uniti), Presidente del Consiglio di agosto, pur prendendo atto di queste posizioni, ha dichiarato che procederà alla votazione, dato che i pareri sono già stati espressi e il testo è sostanzialmente identico a quello recentemente approvato la procedura del silenzio. Sono seguiti ulteriori scambi e PEDRO COMISSÁRIO AFONSO (Mozambico), parlando anche a nome del Gabon e del Ghana, ha affermato che, sebbene i paesi per i quali parla abbiano adottato una posizione comune, possono accettare di concedere più tempo per un ulteriore scambio di opinioni. L'on. WOOD ha quindi manifestato la sua intenzione di procedere con la votazione, dopodiché l'on. NEBENZIA ha chiesto una votazione procedurale sull'opportunità di tenere consultazioni. Il signor WOOD ha quindi sospeso la riunione. Alla ripresa, il sig. WOOD ha dichiarato che il Consiglio terrà consultazioni sulla questione e ha sospeso nuovamente la riunione.